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扩内需,稳定经济增长
——抓“六保”促“六稳” 育新机开新局③

来源:安徽日报 发布时间:2020-06-22 09:57:46

扩内需正成为当前经济稳增长的重中之重。今年全国两会上,政府工作报告提出,实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变。

突出“两新一重”扩大有效投资,突出“线上线下”推动消费回升,突出“宜业宜居”打造现代化城市,突出“国际国内”开拓市场空间……新形势下,我省深化供给侧结构性改革,突出民生导向,使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

推动消费扩容提质,激发更多市场潜力

鲜香爽辣的淮南牛肉汤,口感软糯的玛瑙泉豆腐乳,香飘四溢的潘集酥瓜,皮薄肉厚的廷龙奶油味瓜蒌籽……6月6日晚上8点,在“皖美好物云端购——惠聚安徽·暖心电商消费节”淮南主题日期间,淮南市副市长李朝晖化身“超级推销员”走进淘宝直播间,向全国消费者推荐淮南特产,吸引了近34万消费者在线“围观”、购买。

消费是生产的最终目的。扩大居民消费是对冲疫情影响的重要着力点之一,有助于畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。

3月13日,国家发展改革委、财政部和工信部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,从优化市场供给、推进文旅消费、建设城乡融合消费网络、加快构建智能消费体系和提升居民消费能力五个方面推出19条举措,多措并举刺激国内消费。

面对新冠肺炎疫情的冲击,我省在做好疫情防控市场保供的同时,大力实施消费提振行动,有序推动商贸流通企业和市场复工复产、复商复市,促进生活服务业正常经营,积极扩大居民消费。最新数据显示,4月份,我省限上消费品零售额422.5亿元,同比增长10%,增幅分别比3月份和去年同期加快9.8个和5个百分点,在中部六省及长三角区域中,增幅均居首位。

“今年‘五一’假期,我们帮助阜阳市发放了9.8万张消费券,实现百货类日均交易较节前增长390.12%、超市类日均交易较节前增长210.43%、餐饮中的正餐日均交易较节前增长198.58%、简餐日均交易较节前增长111.01%。”中国银联安徽分公司皖北业务部负责人桑鸿峰说。

准确识变、科学应变、主动求变,方能化危为机。当前,发放消费券带动和活跃市场,已成为各地激活消费的一项重要的经济政策工具。

激发消费新动能,既要保障基本消费,又要培育升级新型消费。“在大变局、大疫情、大调整的时代背景下,发展线上经济是应对疫情冲击、稳住经济基本盘的有效举措,是抢抓长三角一体化机遇、塑造区域竞争新优势的重要抓手。”省商务厅厅长张箭表示,将抢抓风口、奋勇争先,打造更优发展环境,帮助企业抢抓线上经济新机遇,加快培育壮大新徽商,努力为推动安徽高质量发展打造强劲新引擎。

扩消费需要坚决兜住民生底线。疫情发生以来,我省及时启动疫情防控应急价格监测预警,紧盯重点农产品批发市场、重点流通企业和连锁商超,强化生活必需品和重要防疫物资保供稳价,主副食品供应充裕,市场物价稳中趋降。4月份,居民消费价格同比上涨2.9%、较一季度回落2个百分点。深入实施33项民生工程,持续推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,居民生活得到有效保障和持续改善。

发力扩大有效投资,重大项目落地落实

6月5日,在马鞍山,扬马城际铁路马鞍山枢纽工程开工。扬州—镇江—南京—马鞍山城际铁路,是《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》重点建设项目,也是巢湖—马鞍山城际铁路的东延工程。项目全长121公里,总投资290亿元。

强化要素保障,跑出项目建设“加速度”,是持续利用好超大规模内需市场抓手之一。

当前,各类风险挑战交织叠加,统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作,持续强化推动重大项目建设,是奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的底气。

作为“六稳”的重要组成部分,“稳投资”因其乘数效应较大,受疫情因素制约较少,政策效果显现相对更快,成为扩大逆周期调节的重要抓手。统计数据显示,截至4月底,我省今年新开工项目规模持续扩大,基础设施投资由负转正。由一季度的同比下降7.6%转为同比增长2.1%。4月,安徽省5000万元以上投资入库项目达到813个,为2018年7月以来入库大项目最多的月份,分别是3月、上年同月的2.7倍、1.7倍。

“在确保防控到位的前提下,迅速行动,紧紧扭住项目建设‘牛鼻子’,全力以赴抓项目、稳投资、增动能。”马鞍山经开区管委会副主任魏邦军说,今年前5个月,园区累计开工建设重点项目30个,累计完成投资73.3亿元。

全国两会上,政府工作报告提出扩大有效投资,并作出具体部署。“围绕国家政策导向,结合短板弱项,我省聚焦新型基础设施、铁路、公路、水运、机场、水利、能源、生态环保、城镇基础设施、新兴产业、传统产业技术改造、公共卫生体系、教育文化等社会民生建设,谋划推进一批重点项目建设。”省发展改革委一级巡视员王启康表示,经反复摸排,推进重点项目1万个以上,2020年计划投资1.3万亿元,其中新开工项目年度计划投资4500亿元以上。

日前,我省在全国率先发布首个“新基建”领域技术产品服务名录,着力加快信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施建设。

“新基建”与新型消费同频共振,能够为新型消费开拓更多的创新空间,能够为新型消费提供更多可能,能够从基础层面进一步广泛地、根本地提升新型消费的用户体验。

(小标)推进产业提质升级,构筑强大内需市场

从晶圆制造、芯片设计,到芯片生产、封装测试,短短数年,汪良恩及其团队就完成了芯片制造全流程的生产布局。如今,其公司生产的芯片成为华为、苹果、大疆无人机等众多知名企业的供应商。

“今年1月至4月,池州省级半导体战略性新兴产业基地产值同比增长40%,增幅居全省战新基地前列。”池州经开区党工委副书记、管委会副主任赵革锋表示,通过实施省级半导体基地升级,全面提升制造业产业链水平,确保到2022年半导体基地产值规模超过100亿元人民币。

构筑强大的内需市场离不开高质量供给体系的支撑。培育壮大新兴产业,加快产业转型升级,开创经济发展新高地,对于培育新的消费市场增长点和经济增长极至关重要。

在合肥,以京东方、维信诺为龙头的新型显示产业集群,正成为国内面板产能大、产业链长、具有国际竞争力的集聚发展区。同时,新能源汽车、集成电路、光伏、人工智能等多个新兴产业集群正做大做强。

“立足产业基础、创新优势和市场腹地,攀升全球价值链,安徽积极培育世界级先进制造业集群。越来越多的产业特别是先进制造业在安徽集聚,创造了新的供给,引领了新的需求,增强了新的发展动力。”省发展改革委主任张天培表示。

“紧盯国家投资导向,推动一批项目早开工、早竣工、早投产。实施新一轮技术改造行动,抓好1000项亿元以上重点技改项目建设,推进传统制造业优化升级。”省经信厅总工程师徐文章表示,将充分发挥政策效应,强化政策定向“滴灌”,落实国家减税降费和我省制造强省、“三重一创”、科技创新、技工大省等政策措施,加大宣贯力度,扩大知晓面,确保落地见效。

“商务部门将提升城乡消费,积极争取合肥市淮河路步行街列入全国步行街改造提升试点,加快改造提升一批省级特色商业街。推进社区便民服务设施建设,推动发展连锁化、品牌化便利店和社区超市。加快农村电商提质增效。推进农产品市场升级改造,组织农产品流通企业参加各类产销对接活动,拓宽农产品销售渠道。”省商务厅副厅长朱丹说。

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