学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。为教育引导集团广大干部职工全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，切实把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，国元金控集团党委及团委特推出学习宣传贯彻党的二十大精神之“国元之声 青春领读”活动，邀大家一同学习《党的二十大报告学习辅导百问》，以党员、团员带头领读的形式，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告，深刻领会核心要义和丰富内涵。

今天，由国元金控集团机关音长丰领读“如何理解建设现代中央银行制度？”、国元金控集团所属国元信托张艺欣领读“如何理解建设高效顺畅的流通体系？”。

1.如何理解建设现代中央银行制度？

 

领读人：国元金控集团机关音长丰

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“建设现代中央银行制度”。这是深化金融体制改革的重要部署。现代中央银行制度，是中央银行为实现币值稳定、充分就业、金融稳定、国际收支平衡等任务而设计和实施的现代货币政策框架、金融基础设施服务体系、系统性金融风险防控体系和国际金融协调合作治理机制的总和。准确理解建设现代中央银行制度的意义、内涵和任务，有利于在实践层面推进这一重要改革。

　　第一，建设现代中央银行制度是新时代构建现代金融体系的重要任务。一是建设现代中央银行制度是现代国家宏观经济治理的重要内容。在现代信用货币体系下，中央银行对货币管理得好，就能够发挥出货币更广范围更大程度上配置资源的积极作用，促进经济持续健康发展。相反，如果管理不好，不是出现货币超发导致通货膨胀和资产泡沫，就是发生信用收缩，甚至造成经济金融危机。二是建设现代中央银行制度助推经济高质量发展。当前我国已转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，需要以现代中央银行制度作为重要支撑，既支持经济转型升级，又防止发生严重通货膨胀或通货紧缩以及系统性金融风险，确保我国社会主义现代化顺利推进。三是建设现代中央银行制度是应对国际金融体系变化的必然选择。国际上中央银行制度根据形势和实践变化，不断调整和充实新的内容，从向政府融资、管理货币，逐步发展到通过调节货币和利率维护币值稳定、重视充分就业、关注金融稳定和国际协调合作等。在世界百年未有之大变局的背景下，要立足中国国情，加快建设现代中央银行制度，主动应对国际中央银行制度的演变和经济金融形势的变化。

　　第二，建设现代中央银行制度是实现现代金融政策体系服务功能的需要。一是健全现代货币政策框架。货币政策以币值稳定为首要目标，更加重视充分就业。中央银行要实现币值稳定目标，要以市场化方式对银行体系货币创造行为进行调控，保持资产负债表的健康可持续，必须实行独立的中央银行财务预算管理制度，防止财政赤字货币化。二是建设金融基础设施服务体系。金融基础设施是中央银行实现目标任务的重要支撑，通过统筹规划金融业综合统计、反洗钱以及金融市场登记托管、清算结算、支付、征信等金融基础设施建设，推动境内外各类金融基础设施互联互通。三是构建系统性金融风险防控体系。中央银行必须在事前事中事后全过程切实履行防控系统性金融风险的责任。健全宏观审慎管理体系，强化金融监管协调机制，保护金融消费者合法权益，对重大金融风险的责任进行严肃追究和惩戒。四是完善国际金融协调合作治理机制。推动国际货币体系和金融监管改革，推进金融双向开放。

　　第三，建设现代中央银行制度的重大任务。一是完善货币供应调控机制。完善中央银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制，保持货币供应量和社会融资规模增速与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。增强货币政策操作的规则性和透明度，建立制度化的货币政策沟通机制，有效管理和引导预期。二是构建金融有效支持实体经济的体制机制。在宏观层面搞好跨周期政策设计，以现代化的货币管理促进经济高质量发展。在微观层面引入激励相容机制，创新结构性货币政策工具，引导金融机构优化信贷结构，支持国民经济重点领域和薄弱环节，打通金融向实体经济的传导。三是建立现代金融机构体系。按照市场化、法治化、国际化原则，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融机构体系。要以强化公司治理为核心，深化国有商业银行改革，更好服务中小微企业。支持中小银行和农村信用社持续健康发展，形成各类银行公平竞争的银行体系结构。改革优化政策性金融。四是推进金融双向开放。提高参与国际金融治理能力，积极参与国际金融规则制定，加强与国际组织合作，推动建立多元、稳定的国际货币体系。五是健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。

2.如何理解建设高效顺畅的流通体系？

 

领读人：国元金控集团所属国元信托张艺欣

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“建设高效顺畅的流通体系”。流通体系是现代化产业体系的重要组成部分，建设高效顺畅的流通体系是构建新发展格局的必然要求，也是实现社会主义现代化的题中应有之义。

　　现代市场经济是动态的、有内在规律的社会再生产循环过程，生产、分配、流通、消费是这个过程的不同环节。流通一头连着生产，一头连着消费，在国民经济中发挥着基础性作用。高效顺畅的流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来，扩大交易范围，推动分工深化，提高生产效率，促进财富创造。

　　当前，我国进入新发展阶段，面对国内外发展环境深刻变化，党中央提出要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。无论是国内循环，还是国际循环，都离不开高效顺畅的现代流通体系。现代流通体系既包括商贸、交通、物流体系等传统意义上的小流通，也包括金融、征信、通信等支撑资金、信息流动体系的现代意义上的大流通。在社会再生产过程中，流通效率和生产效率同等重要，是提高国民经济总体运行效率的重要方面。在开放经济条件下，国内经济循环和国际经济循环通过现代流通体系紧密联系，两个循环都顺畅且有效衔接，就能发挥国内国际两个市场两种资源的叠加优势，提高资源利用效率，形成国际合作和竞争新优势。

　　党的十八大以来，我国流通体系建设取得明显进展，国家骨干流通网络逐步健全，流通领域新业态新模式不断涌现，全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境显著改善。近几年，在抗击新冠肺炎疫情过程中，流通业为保持经济运转、保障医疗物资配送、保障群众基本生活、推进复工复产发挥了重要的作用，使全社会更加深刻地认识到高效顺畅的流通体系对于经济社会正常运转的关键作用。

　　同时，我国流通体系现代化程度仍然不高，还存在不少堵点亟待打通。从市场环境看，商品和服务跨区域流通仍不顺畅，全国统一大市场尚不健全，要素自由流动存在隐性壁垒。从物流体系看，效率低、成本高的矛盾比较突出，各种运输方式融合衔接不够顺畅，多式联运还不发达。物流体系标准化程度不高，物流网络分布不均衡，农村地区物流基础设施建设滞后。从商贸体系看，新旧动能转换任重道远，缺少国际水准的大型流通企业，实体商店等传统商贸面临巨大转型压力。从社会支撑体系看，信用体系建设亟待加强，市场诚信不足增加了交易成本，制约了流通效率。从金融服务体系看，还难以满足商品和服务顺畅流通的需要。

　　建设高效顺畅的流通体系，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，发展流通新技术新业态新模式，完善流通领域制度规范和标准，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，为构建新发展格局提供有力支撑。要构建全国统一大市场，统筹生产、分配、流通、消费各环节，通过提升供给质量创造更多市场需求，通过优化分配释放更大消费潜力，通过打通关键堵点拓展更广流通空间，形成供需互促、产销并进的良性循环。要建设现代综合交通运输体系，大力发展多式联运，形成统一开放的交通运输市场，科学优化综合运输通道和枢纽布局，完善城乡融合的基础交通网络。要完善现代商贸流通体系，提升产业集中度，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，加快发展物联网，推进数字化、智能化改造和跨界融合，实现线上线下良性互动、共赢发展。