更高质量的一体化发展 敲出长三角的新时代鼓点
来源:中安在线 发布时间:2018-06-04 08:25:35 字号:【大】【中】【小】长三角地区最重量级的年度会议完美收官。三省一市主要领导悉数参加座谈会并出席成果发布会,《长三角地区一体化发展三年行动计划》发布,27个项目正式签约,10位“大咖”受聘为决策咨询专家……形式创新、成果丰硕,让人们对长三角一体化发展迈向更高质量充满热切的期待。
洞察大势,思想共识引领区域协同发展
6月1日下午,2018年度长三角地区主要领导座谈会圆满完成各项议程后,举行了成果发布会。细心的读者会注意到会标内容很有新意,“推动长三角地区更高质量一体化发展”,充分展现会议主题“聚焦高质量聚力一体化”,充分展示建设全国贯彻新发展理念引领示范区、全球资源配置亚太门户、具有全球竞争力世界级城市群的美好愿景。
这次高规格会议还有一点比较突出的就是,通过学习习近平总书记的最新重要指示精神,进一步统一共识、定调定位、聚焦聚力。习近平总书记对长三角地区的发展非常关心和重视,要求上海发挥龙头带动作用,努力促进长三角地区率先发展、一体化发展。座谈会以习近平总书记重要指示精神为引领,进一步增强了推进长三角一体化发展的思想自觉和行动自觉。大家一致表示,要乘势而进、积极作为,以更加奋发有为的精神状态,推动长三角一体化发展不断取得新成效、新突破。要提高站位、认清使命,按照实现长三角地区更高质量一体化发展的定位要求,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,增强长三角经济创新力和竞争力,更好引领长江经济带发展,更好服务国家发展大局。
一首美妙的旋律要有不同的分工合作。要加强协同、抓好落实,上海进一步发挥龙头带动作用,苏浙皖各扬所长,有关部门大力支持,凝心聚力抓好各项任务的落实,不断把长三角一体化进程引向深入。此间观察人士注意到,“龙头带动”和“各扬所长”是近年来的新提法,也是长三角地区积极参与全球资源配置、全球竞争雁阵的最新排序。通过三省一市主要领导表态,均已认识到上海的龙头带动作用是不可替代的,不能简单以一个城市经济发展的总量论英雄,还要有全球竞争考量和国内综合考量。要看到各自“所长”的历史基础和现实根基。其实,龙头更需要发挥带动、辐射、影响作用,着眼于辐射来集聚城市群的力量,变一般意义上的吸引、集聚为具备强大现代服务能力的辐射,是长三角一体化发展中赋予上海“龙头带动”的“特殊地位”的重心所在、使命所系、各方所盼。
同向同行,集体行动聚焦高质量发展
众人拾柴火焰高。众所周知,单个城市参与竞争必定势单力薄,城市群是城市经济高度发展后要素集聚形成的空间形态。现在长三角一体化不同于以往,站到了新时代发展的台阶上,发展的步履要比以往更从容、更稳健。过去追求高速增长时期,聚焦于传统生产要素,比如解决能源问题、劳动力配给等,属于竞争型发展,而现在则聚焦于创新,开展科技合作、人才合作,打造新的产业高地,在上海龙头的带动下,三省一市紧密协作、各扬所长,属于术有专攻的协作型发展、错位发展,基于在全球经济版图重塑中扮演新的角色。
世界从哥伦布时代开始就是连为一体了,格局、立意、襟怀已成为我们看问题、做事情的基本出发点和战略思维。站在世界层面谋篇布局、统筹国内国际两个大局,不仅折射发展的自信与底气,更折射出共产党人的韬略雄心。这次高层次座谈会,立足长三角、胸怀大文章,面对区域性资源、全球性资源,通过对经济发展、区域发展的战略思考,不仅体现在相互的战略合作上,更体现在协同发展的相互转化中用好发展机遇、用足发展政策、拓展发展空间;从认识世界的向往,到走向世界的渴望,再到区域协同的激荡中需求“全球定位”做参照、用“世界时间”做坐标,不仅在更深层次、更广范围与世界相连,更体现在用更高质量的一体化发展定义属于自己的现在和未来。
提高品质,项目牵引聚力一体化发展
实干兴邦。会前上海市委书记李强接受人民日报采访时曾提到,上半年的主要领导座谈会将会把一体化发展中最重要、最紧迫的事情列出来,深入商量,真正体现整体谋划、务实推进。这次会议的重要成果之一,是会议期间进行27个项目的签约,其中现场签约11个项目,场外签约16个项目。此次现场签约的项目包括:组建长三角地区一体化发展投资基金、5G先试先用、打通省际断头路、共建G60科创走廊、推进“互联网+”医联体、协同做好中国国际进口博览会服务保障工作、推进工业互联网平台集群联动、建立协同优势产业基金等,涉及基金、环保信用、基础设施、信息化、区域合作、商务等领域各1个,产业领域3个,民生服务领域2个。项目的牵引作用、示范色彩非常明显。
座谈会之前,三省一市领导考察参观了上汽、蔚来、威马新能源汽车展示,这些都打开了社会活力的闸门,给予在长三角地区谋划发展的创新创业创造提供了无穷的想象空间与扩容平台。从签约项目看,政府-政府层面5个,政府-企业层面2个,企事业-企业层面4个,更蕴含着未来发展新势力、科技新潮流的基因。
标注成熟,机制创新助力一体化发展
与以往相比,今天的改革面临着更为严苛的审视,承载着更加厚重的期盼,特别是面对种种协调发展中的躲不开、绕不过新命题,更需要时不我待的紧迫感、继往开来的使命感和锐意攻坚的责任感。在行政管理日益精细化的今天,跨行政区域进行规划对接、战略协同、专题合作、市场统一和机制完善,往往需要跬步的迈进、瓶颈的突破。目前长三角区域合作办公室已经组建,三省一市派出的人员已经到位,办公地点放在上海,办公室人员精干,运转高效。这次会议全面分析了新时代长三角地区一体化发展的新内涵新要求,围绕长三角地区实现更高质量的一体化发展要求,着重就做好规划对接、加强战略协同、深化专题合作、统一市场建设、创新合作机制等方面进行了深入讨论,审议并原则同意《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018—2020年)》和《长三角地区合作近期工作要点》。
跨区域的集中办公,本身就是一种胸怀和突破。从站高一步想区域协同发展,到后退一步谋自身领域变革,从全局中反观一己之得失,从一体化发展的实质举措中多一份自觉、多一点行动。组织力的变革亟需提升机制创新的能级。既然分散的热量难以集中为宏大的动能,那么,聚焦高质量、聚力一体化的共识将会推动我们走出地域之限,迎来区域协调发展的美好未来。
“做一分便是一分,做一寸便是一寸。”每一代人都是历史进程的重要一环,每个城市都是区域发展的不可或缺环节。长三角发展如同渡河,亦如同攀登高峰,每一个创新举措、每一个创新者都在负重前行、永不停滞的坚持,在久久为功的累积中完成垒石搭桥的历史使命。
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